В эти минуты в парламенте Грузии на внеочередной сессии продолжается рассмотрение конституционных поправок. Процесс идет в полупустом зале. Две из трех представленных в парламенте оппозиционных партий – «Нацдвижение» и «Альянс патриотов» – бойкотируют ускоренное принятие фундаментальных конституционных изменений.
«Сейчас действует неотчеканенная, несбалансированная Конституция», – сообщил с трибуны парламента спикер законодательного органа и глава конституционной комиссии Ираклий Кобахидзе.
А рассматриваемый на сегодняшней внеочередной сессии пакет поправок, по его словам, разработан с прицелом на совершенство. Над этим конституционным совершенством, напомнил Ираклий Кобахидзе, три месяца работала комиссия из 73 человек, месяц продолжалось всенародное обсуждение, в ходе которого особое внимание было приковано к четырем вопросам – правилу избрания президента, избирательной системе, а также:
«Выделились два основных вопроса, к которым у общества были особенно эмоциональные отношения: уточнение дефиниции брака и конституционно-правовое упорядочение распоряжения землей».
Обращался Ираклий Кобахидзе к почти полупустому залу. Из трех представленных в парламенте оппозиционных партий две – «Нацдвижение» и «Альянс патриотов» – объявили бойкот ускоренному рассмотрению поправок на внеочередных сессиях.
«Происходит развал демократии, – заявила лидер «Альянса патриотов» Ирма Инашвили. – Мы объявляем бойкот этим парламентским чтениям и начинаем активную работу в двух направлениях: мы работаем с евроструктурами и готовимся к протестным акциям».
Кроме того, Ирма Инашвили обвинила премьер-министра Георгия Квирикашвили в «попытке узурпации власти», призвала его к отставке, а бывшего главу правительства, основателя «Грузинской мечты» Бидзину Иванишвили, – открыто вмешаться в происходящие процессы, как самому влиятельному «мечтателю» и гражданину, и «спасти демократию».
Бойкотируют процесс и депутаты от «Нацдвижения». Лидер фракции Роман Гоциридзе недоумевает, зачем в таком форсированном режиме принимать поправки, если они войдут в силу через восемь лет, и против которых выступают президент и гражданский сектор. Обращает внимание оппозиционер и на то, что до сих пор полная версия проекта поправок не обнародована, направленный депутатам вариант отличается от устных заявлений лидеров «Грузинской мечты»:
«Мы не знаем, что рассматриваем. Единственное, что известно точно, – это то, что избрание президента путем прямого голосования будет упразднено. Получается, что весь данный конституционный процесс был направлен лишь на то, чтобы отобрать у народа право выбирать президента – это отступление от демократического процесса. Мы видим, что власть старается подогнать Конституцию под свои интересы».
В отличие от «Националов» и «Патриотов», депутаты от «Европейской Грузии» решили не оставлять «Мечтателей» наедине с самими собой. Их вопросы и замечания представители большинства выслушивали спокойно и продолжали утверждать, что предлагаемый ими вариант если не идеален, то гораздо лучше того, что было.
Недовольство оппозиционных депутатов вызывают и планы власти упразднить мажоритарную избирательную систему лишь к 2024 году, а в 2020-м провести выборы по существующей, смешанной – мажоритарно-пропорциональной системе, с одним изменением: пятипроцентный пороговый барьер опустится до трех.
Этим грядущим изменением и объясняет один из лидеров «Грузинской мечты», депутат Арчил Талаквадзе, протест оппозиционных коллег:
«У других оппозиционных партий появляется возможность завоевать определенное количество депутатских мандатов. Поэтому я хорошо понимаю, почему раздражены те оппозиционеры, которые сейчас представлены в парламенте – они не хотят, чтобы другие оппозиционные партии конкурировали с ними на следующих выборах».
При этом Арчил Талаквадзе обошел своим вниманием то, что недовольство этими планами выражают и представители профильных НПО. Очередное совместное заявление с призывом к власти отказаться от своих планов представители гражданского сектора обнародовали и сегодня. Говорит глава НПО «Справедливые выборы» Михаил Бенидзе:
«Как и другие коллеги, мы задаемся вопросом, насколько реально сотрудничество с властями. Потому что, несмотря на то, что у разработанной властями модели пропорциональной избирательной системы было множество недостатков, мы все-таки ее поддержали (в конституционной комиссии). Отмена мажоритарной системы стала бы хоть одним позитивным результатом. Но и этот результат оказался под вопросом, и такое происходит не впервые».
Представители большинства планируют принять пакет конституционных поправок в двух чтениях. Третьего пока не дано. По закону третье чтение должно состояться не ранее трех месяцев после принятия конституционных поправок во втором чтении. А это как раз время выборов самоуправления. Оппоненты власти рассчитывают использовать этот период для отмены поправок. Но, с учетом стремления «мечтателей» к новому «конституционному совершенству», многие грузинские наблюдатели уверены в необратимости процесса.
