На минувшей неделе дипломаты ЕС впервые обсудили предложение дипломатического ведомства блока, Европейской службы внешних связей (EEAS), о введении санкций против двух грузинских проправительственных телеканалов – «Имеди» и POSTV – за распространение российской пропаганды.
«Имеди» считается самым популярным телеканалом в Грузии. Его владелец, бизнесмен Ираклий Рухадзе, находится в санкционных списках Литвы и Украины. Кроме того организация Transparency International – Georgia обнаружила доказательства того, что канал годами финансировался миллиардером, основателем правящей партии «Грузинская мечта» Бидзиной Иванишвили.
Читайте также Исследование НПО: Бидзина Иванишвили финансирует телеканал «Имеди»Что означают санкции ЕС для грузинских каналов?
Санкции, введение которых Европейская служба внешних связей продвигает в отношении «Имеди» и POSTV, включают заморозку активов в ЕС, визовые запреты для владельцев каналов и приостановление действия лицензий на вещание в ЕС. В конце прошлого года Брюссель разработал режим санкций, направленный против гибридной деятельности России. Он охватывает «манипулирование иностранной информацией и вмешательство в деятельность институтов ЕС и его государств-членов, а также его партнеров» (Foreign information Manipulation and Interference).
Это не первая попытка, когда Брюссель пытается ввести санкции против Тбилиси; новая попытка открывает новые возможности.
Будет ли достигнуто соглашение о санкциях сейчас?
EEAS пыталась ввести санкции против депутатов от «Грузинской мечты», судей и сотрудников МВД в январе в связи с подавлением протестов в Грузии после спорных парламентских выборов в октябре прошлого года. Венгрия и Словакия тогда наложили вето на санкции и, вероятно, сделают это снова.
По словам нескольких дипломатов, информированных о ходе обсуждений на прошлой неделе, еще три страны – Бельгия, Италия и Греция, также скептически относятся к новым санкциям.
В ходе дебатов они обосновали свою позицию двумя аргументами: во-первых, они были обеспокоены тем, что это решение может быть связано с ограничениями свободы слова, а во-вторых, это может привести к критике со стороны Тбилиси в том, что ЕС применяет двойные стандарты, оказывая политическую и финансовую поддержку СМИ, но одновременно пытаясь запретить критические голоса.
Читайте также «Грузинская мечта» советует ЕС сбавить тонКто поддерживает новые санкции?
Эстония, Латвия, Литва, Польша и Нидерланды открыто поддержали эти предложения, как и Чехия, которая была одним из главных инициаторов мер против «грузинского режима» (в конце сентября Прага ввела санкции против заместителя министра внутренних дел Грузии Александра Дарахвелидзе, а также трёх судей и одного прокурора. Их имена были добавлены в январский санкционный список, в который вошли трое высокопоставленных сотрудников МВД).
Болгария, Франция и Румыния заявили, что поддерживают санкции, но им нужно больше времени для изучения ожидаемых последствий, в то время как Финляндия, Германия, Словения и Швеция выразили политическую поддержку и призвали к укреплению правовой базы.
Достаточно ли правовых оснований?
Юридическая служба Совета Евросоюза также выразила определённые сомнения относительно правовых оснований, отметив, что она тщательно рассматривает все предложения о санкциях и проверяет, выдержат ли они возможное обжалование в Европейском суде (ECJ).
В ходе обсуждения было отмечено, что представленные EEAS доказательства недостаточно подтверждают связь, с одной стороны, между телеканалами «Имеди» и POSTV, а с другой — правительством России.
Дипломатическое ведомство ЕС теперь продолжит работу по укреплению и сбору доказательной базы.
Читайте также «Разговор Ахалая и Бурчуладзе» - что известно о записи, опубликованной «Имеди»?Сложно ли доказать связь Кремля с двумя грузинскими каналами?
Несмотря на то, что санкционный «чёрный список» ЕС за участие в российской гибридной деятельности, который на сегодняшний день включает 47 физических и 15 юридических лиц, в основном состоит из граждан и организаций России, в нём уже немало субъектов и из других стран. Это может укрепить позицию тех, кто выступает за введение санкций против телеканалов «Имеди» и POSTV.
В качестве примера возьмём молдавского бизнесмена Анатолия Призенко, в отношении которого блок ввёл санкции в 2024 году.
В конце октября 2023 года он отправил нескольких граждан Молдовы во Францию, где они рисовали на улицах «Звезду Давида» в обмен на финансовую компенсацию. Эта операция широко освещалась в СМИ, но, по данным ЕС, кадры этой «спецоперации» впервые распространила медиасеть Recent Reliable News, аффилированная с российским правительством.
Ивуарийский бизнесмен Харуна Дуамба также попал под санкции Брюсселя за управление сетью по дезинформации в Центральноафриканской Республике и Буркина-Фасо, которая, по заявлению блока, «вела кампанию, направленную конкретно против Франции, включая обвинения в заговоре, терроризме, операциях по дестабилизации и подготовке государственного переворота против Европейского союза или его государств-членов». В данном случае юридическая служба ЕС удовлетворилась доказательствами связей с Кремлем, как и в случае с санкциями против стамбульской компании AFA Medya A.Ş. Эта компания управляет компанией RED, которая, по данным ЕС, «включает ряд медиаплатформ и имеет тесные финансовые и организационные связи с российскими государственными пропагандистскими структурами и исполнителями. У неё глубокие структурные связи, в том числе посредством сотрудничества и ротации кадров, с российскими государственными СМИ».
Кроме того, двое граждан ЕС – немецкие блогеры Алина Липп и Томас Рёпер – также были внесены в санкционный список за «систематическое распространение дезинформации о войне агрессии России против Украины».
Читайте также Кобахидзе поздравил Бабиша с победой на парламентских выборах в Чехии