Грузинский парламент внес изменения в закон, позволяющие на неопределенный срок запрещать выезд из страны лицам, отбывшим наказание за финансовые преступления. В «Грузинской мечте» это объясняют необходимостью «быстрого и эффективного возмещения ущерба» пострадавшим, тогда как эксперты видят в поправках потенциальный инструмент для политической расправы.
Бессрочный запрет на выезд
Парламент Грузии ускоренно принял поправки к закону «О порядке выезда из Грузии и въезда граждан Грузии в страну», которые запрещают выезд из страны лиц, отбывавших наказание по ряду финансово-экономических преступлений, до полного возмещения ущерба пострадавшим. Главная новация — отсутствие установленного срока действия запрета.
Кроме того, изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс, в законы «О превенции преступления, порядке исполнения условных наказаний и пробации» и «Об исполнительном производстве».
Ранее, в сентябре 2025 года, Уголовно-процессуальный кодекс уже был изменен: «Грузинская мечта» внесла положение, согласно которому срок запрета на выезд был определен — его верхний предел составлял 16 лет. Тогда представители «Грузинской мечты» объясняли это тем, что тюремное заключение не гарантирует возмещения ущерба, и предлагали расширить полномочия пострадавших для упрощенного взыскания компенсации по 14 видам финансовых преступлений, включая крупное мошенничество, вымогательство, присвоение и растрату.
Читайте также Дело Бачиашвили возвели в законСейчас отменен «верхний предел» срока. По ранее действующему закону, принятому в сентябре, запрет на выезд применялся только после вынесения судом обвинительного приговора. В новом законе запрет на выезд будет действовать автоматически — без указания в судебном приговоре.
Снятие ограничения станет возможным только в двух случаях: если ущерб полностью возмещен и нотариально подтвержден, или если пострадавший письменно отказывается от компенсации.
Авторы инициативы утверждают, что изменения «усовершенствуют» поправки, принятые в сентябре 2025 года. Но что для властей улучшение законодательства, для юристов — негуманные меры. Бывший председатель «Ассоциации молодых юристов Грузии» (АМЮГ) Ника Симонишвили назвал инициативу чрезмерно суровой.
Ника Симонишвили
«Грузинская мечта» сделала и без того бесчеловечный закон еще более бесчеловечным. Человек может отбыть наказание, но все равно не сможет покинуть страну. При этом внутри страны ему запрещено получать доход выше 500 лари в месяц. Людей фактически удерживают внутри страны и лишают возможности существовать», — говорит Симонишвили грузинской службе Радио Свобода.
Речь о том, что по действующему закону, пока осужденный не возместит ущерб, он может получать и расходовать лишь двойной размер прожиточного минимума (468 лари в месяц, по данным на июнь 2024 года). Все средства должны использоваться на базовые нужды. Превышение лимита автоматически списывается в счет компенсации пострадавшему. Отбывший наказание может подарить недвижимость или имущество родственникам или друзьям, но оно будет арестовано и продано для компенсации пострадавшему.
Нарушение условий может привести к тюремному заключению: для самого осужденного — до 3 лет, для родственников или друзей — до 5 лет.
Вдохновленные Бачиашвили
Критики видят в новых мерах инструмент политического давления. По мнению юриста Ники Симонишвили и других оппонентов власти, законодательные инициативы отражают личные интересы почетного председателя партии «Грузинская мечта», миллиардера Бидзины Иванишвили.
«Подобно Путину, Бидзина Иванишвили намерен иметь собственных личных узников… В демократических странах такое невозможно. То, что правящая партия осмеливается принять такой жестокий и беспощадный закон, уже свидетельствует о том, что в этой стране не существует независимого правосудия», — говорит юрист.
Оппоненты власти считают, что таким образом Иванишвили мстит тем, кого он считает ворами его денег. И первый в этом списке Георгий Бачиашвили. Бывшего бизнес-партнера Иванишвили и руководителя Фонда соинвестирования, ныне находящегося в тюрьме, называют вдохновителем принимаемых законопроектов. Об этом заявляли представители «Грузинской мечты», когда инициировали поправки. 10 марта Тбилисский городской суд заочно приговорил Бачиашвили к 11 годам лишения свободы по «делу о криптовалюте». Его признали виновным в крупном хищении и отмывании незаконно полученных средств. Кроме того, суд обязал его возместить Бидзине Иванишвили сумму, эквивалентную примерно 9000 биткоинов — это более 850 миллионов долларов по нынешнему курсу.
«Могу подтвердить, что среди «вдохновителей» этой инициативы действительно может быть Бачиашвили, а также другие лица. В целом, законы меняются именно тогда, когда законодатели сталкиваются с конкретными вызовами», — говорил тогда лидер партии Мамука Мдинарадзе.
Юрист, бывший член «Грузинской мечты» Эка Беселия считает, что закон — акт мести с финансовыми претензиями в отношении конкретных людей.
«Среди них Георгий Бачиашвили, Джуаншер Бурчуладзе и, возможно, другие, в отношении кого существуют конкретные финансовые требования и интересы. Мне кажется, что именно для этого сейчас и вносятся эти законодательные изменения», — говорит Эка Беселия.
Читайте также «Черный список» от «Грузинской мечты»Бывший министр обороны Тина Хидашели отмечает, что Иванишвили использует все доступные инструменты давления на тех, кого он считает предателями.
«На фоне того, что Иванишвили избил и пытал своего «личного узника» Бачиашвили в изоляторе, предварительно похитив его из-за границы и привезя в страну, меня лично уже ничто не удивляет. Конечно, он использует все инструменты и возможности, которые у него есть, чтобы те люди, которых он считает предавшими или обокравшими его, находились под особым давлением», — заявила Хидашели в интервью «ТВ Пирвели».
Помимо Георгия Бачиашвили, под новые статьи подпадают и другие, некогда приближенные к команде «Грузинской мечты», чиновники. За последние пару месяцев в Грузии были задержаны экс-министр обороны Джуаншер Бурчуладзе, бывший замминистра экономики Ромео Микаутадзе, депутат сакребуло (городского собрания) города Вани от «Грузинской мечты», родственник бывшего главы СГБ Григола Лилуашвили, Бичико Паикидзе. Всем им предъявлены обвинения в коррупции, мошенничестве или легализации незаконных доходов.
Но в «Грузинской мечта» утверждают, что новые законы не направлены против конкретных лиц.
«Конкретные фамилии здесь ни при чем, и этот принцип [запрета на выезд из страны] уже закреплен в нашем законодательстве. Гражданин не может покинуть страну, если у него есть финансовые обязательства как перед государством, так и перед частными лицами. Продолжением этого принципа являются изменения, отраженные для конкретной категории преступлений, таких как мошенничество и пр.», — заявил грузинский премьер Ираклий Кобахидзе.
Члены партии подчеркивают, что цель изменений в том числе и превентивная: показать, что за финансовые преступления последует строгая ответственность, а пострадавшие будут полностью защищены законом.